MatteoDean

Il presente articolo é stato pubblicato sul giornale italiano Il Manifesto il giorno 14 novembre 2008
___________
In Messico sono decine e decine i programmi del governo federale e dei governi locali pensati, progettati e realizzati per la cosiddetta «guerra alla povertà». E sebbene nei circoli della politica d’opposizione, soprattutto quella non istituzionale, si dice che sarebbe meglio dire «guerra ai poveri», effettivamente nel paese esiste un articolato sistema di ammortizzatori sociali e programmi di sussidio alla povertà. Ciononostante, il recente studio «Politica sociale attuale nel mondo» presentato da uno degli autori, Genaro Aguilar Gutiérrez dell’Istituto politecnico nazionale (Ipn), sostiene che la povertà è aumentata negli ultimi anni. E anche se, continua lo studio, gli investimenti sono aumentati, il numero di poveri è vertiginosamente aumentato. Si calcola infatti che se nel 1984 i poveri in Messico erano l’38,8% – pari a 29,8 milioni di persone – oggi sarebbero il 74,3% – pari a 78,1 milioni – su una popolazione calcolata di circa cento milioni di abitanti, cifra che esclude la variabile migrante, ovvero quella larga fetta di popolazione che vive all’estero, negli Stati Uniti soprattutto, e che a volte è contata e a volte no. Se si pensa poi che in questa cifra enorme è inclusa la gente considerata in stato di povertà estrema il cui numero è aumentato dal 4,8% – 3,8 milioni – al 17% – 8 milioni – la situazione si presenta estremamente grave.
Lo studio dunque denuncia l’assoluta inutilità dei programmi sociali presentati negli scorsi in pompa magna ma completamente falliti alla luce dei risultati. Si cita per esempio il programma federale Oportunidades che avrebbe dovuto garantire educazione e salute ai più piccoli. Il problema, dice la ricerca, è che il programma prevedeva la regolarità dell’assistenza alla scuola ed alle visite mediche programmate presso gli ospedali pubblici, pena il ritiro dal programma. Ma come fanno le migliaia di famiglie che vivono a chilometri dal primo ospedale? O che abitano in zone lontane dalle scuole? «Un programma di fatto escludente», dice il ricercatore dell’Ipn. E poi, in generale, c’è un grave problema: la mancanza di fondi. Si promuovono programmi di ogni tipo, ma senza contare seriamente su fondi pubblici cui attingere. I programmi del governo federale come quelli dei governi locali, spiega lo studio, «hanno in comune il fatto la mancanza di risorse, per questo prima o poi diventano escludenti» perché chi governa e applica i programmi «si ritrova a dover amministrare la miseria di uno Stato decapitalizzato le cui priorità sono evidentemente di altra natura».
Ma la cosa che più colpisce è il paradosso dell’attuale situazione: seppur è vero che i programmi, nonostante siano assolutamente assistenzialisti, potrebbero funzionare se alimentati con le giuste risorse, nell’attuale congiuntura di crisi finanziaria globale che ha colpito anche il Messico, la Banca Centrale messicana ha recentemente realizzato un’operazione finanziaria da capogiro. Di fronte alla caduta del peso rispetto al dollaro – che in pochi giorni si è apprezzato dalla media degli 11 pesos per passare ai quasi 14 -, oltre ad accusare fantomatici grandi speculatori mai individuati e puniti, ha svenduto ben 13 miliardi di dollari delle proprie riserve pur di calmierare i prezzi della banconota verde.
Una cifra, spiega il ricercatore messicano, che supera abbondantemente il totale speso dal governo federale in tutti i suoi programmi sociali, compresi i tre principali: Oportunidades (educazione e salute), Progresa (agricoltura) e Adultos Mayores (la pensione per tutti).